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1、目前我区规范性文件备案审查的工作程序是:发文单位将制发的规范性文件在法定期限内报送审查机关,由审查机关对文件的合法性和合理性进行审查。由于备案审查不是规范性文件生效的必然要件,因此,审查机关难以掌握发文单位的实际发文情况,只能对发文单位报送备案的文件进行审查,对发文单位漏报或故意隐瞒不报的文件难以监督。
2、在机关建设中,官僚主义、形式主义、文牍主义是长期以来阻碍工作效率提高的重要因素。如:有的领导同志习惯于看报告、听汇报的工作方法,这就难免导致会议、文电泛滥成灾;还有的自认为来自基层,对基层情况熟,在起草文电时不做深入调查研究,导致机关作风脱离基层实际。
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